2019年全省畜牧獸醫工作的總體思路是：貫徹落實(shí)中央1號文件和省委農村工作會(huì )議精神，結合鄉村振興和脫貧攻堅新任務(wù)，以“穩生產(chǎn)、保供給、強安全、促轉型、增效益”為目標，突出非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控、生豬奶業(yè)振興、特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小養殖戶(hù)標準化改造、種養循環(huán)協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、畜產(chǎn)品安全質(zhì)量監管、行業(yè)基礎平臺建設等八項工作重點(diǎn)，穩步提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、核心競爭力和可持續發(fā)展能力，促進(jìn)畜牧大省向畜牧強省轉變。

　　一、打好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控持久戰

　　一是打好非洲豬瘟防控攻堅戰。嚴格落實(shí)綜合防控措施，做好調運監管、禁止使用餐廚剩余物喂豬、車(chē)輛備案消毒等關(guān)鍵防控措施。實(shí)施屠宰環(huán)節及豬血粉原料飼料產(chǎn)品的非洲豬瘟檢測，降低疫情傳播風(fēng)險。指導養殖場(chǎng)（戶(hù)）特別是規?；i場(chǎng)和種豬場(chǎng)嚴格落實(shí)生物安全等防控措施。出臺2019年非洲豬瘟疫情應急預案實(shí)施方案，持續開(kāi)展拉網(wǎng)式監測排查，及早發(fā)現疫情隱患，科學(xué)實(shí)施撲殺封鎖措施，努力保障不發(fā)生區域性的疫情。二是全面抓好重大動(dòng)物疫病防控。組織實(shí)施全省春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中強制免疫工作，做好免疫抗體監測，加強日常補免，確保群體免疫密度常年維持在95%以上、免疫抗體合格率保持在70%以上，努力保障全年不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情。三是著(zhù)力抓好重點(diǎn)人畜共患病防控。推進(jìn)布病、結核病“兩病”凈化場(chǎng)、凈化區建設，整縣連片推進(jìn)布病凈化，減少陽(yáng)性畜群數量。持續加強35個(gè)縣動(dòng)物包蟲(chóng)病流行縣綜合防控工作，推進(jìn)落實(shí)以控制傳染源為主要策略的綜合防治措施。加強炭疽歷史疫區的排查和監測工作，統籌做好血吸蟲(chóng)病、狂犬病等其他動(dòng)物疫病防控工作，加大奶牛結核病檢測撲殺力度，確保人畜共患病穩定控制。

　　二、振興川豬奶業(yè)保障畜產(chǎn)品有效供給

　　一是嚴格執行育肥豬、種豬、仔豬調運監管規定，加強生豬基礎產(chǎn)能保護和產(chǎn)銷(xiāo)形勢研判，指導養殖場(chǎng)戶(hù)及時(shí)補欄，穩定生豬生產(chǎn)供給。省上出臺《川豬產(chǎn)業(yè)振興工作推進(jìn)方案》，實(shí)施現代生豬種業(yè)、標準化健康養殖、糞污資源化利用、動(dòng)物疫病防控能力、飼料獸藥安全、屠宰加工服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生豬大數據云平臺、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展九大提升工程，推進(jìn)生豬強省建設。壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，開(kāi)展豬肉供應保障專(zhuān)項考核，以市（州）為單位逐步實(shí)現區域內豬肉基本自給。大力發(fā)展牛、羊、禽、兔、蜂等產(chǎn)業(yè)，確保畜產(chǎn)品供給總體穩定。二是出臺《四川省奶業(yè)振興行動(dòng)方案》，在實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃中，大力推廣學(xué)生飲用奶，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，促進(jìn)“奶農+合作社+公司”一體化發(fā)展模式推廣，推動(dòng)四川奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、做強特色畜禽產(chǎn)業(yè)打造川字號畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌

　　一是借助“川菜”品牌優(yōu)勢發(fā)展特色生豬養殖，將四川打造為全國回鍋肉優(yōu)質(zhì)肉品供應基地，擦亮“川豬”金字招牌。二是實(shí)施好國家蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項目，調整優(yōu)化蜂業(yè)結構、品種結構和品質(zhì)結構，推動(dòng)養蜂向蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和蜜蜂授粉農作物并重轉變，提高蜂業(yè)綜合效益，集中建設3—5個(gè)蜂業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢區。三是大力發(fā)展“土字號”“鄉字號”特色畜產(chǎn)品品牌。推廣內江豬、川藏黑豬、蜀宣花牛、南江黃羊、大恒肉雞、天府肉鵝、川白獺兔、阿壩中蜂等地方各種特色品種，加強“三品一標”認定，提升“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“大涼山”等區域公共品牌，培育“川系”名優(yōu)畜禽品牌。

　　四、加強中小養殖戶(hù)標準化改造促進(jìn)生產(chǎn)方式轉型升級

　　發(fā)揮部省級畜禽養殖標準化示范場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深入全面開(kāi)展畜禽養殖標準化建設。落實(shí)扶持小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接的政策，以中小規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）標準化升級改造為重點(diǎn)，大力推行“產(chǎn)業(yè)化龍頭化企業(yè)+養殖農戶(hù)”的企業(yè)利益兜底、養殖戶(hù)穩定增收的利益聯(lián)接機制和發(fā)展模式，引導支持中小規模養殖戶(hù)的分散養殖用地調整集中，共建聯(lián)建與鄉村宜居環(huán)境相協(xié)調的標準化養殖場(chǎng)，配套自動(dòng)化設備和常用牧業(yè)機具，不斷提高畜禽養殖規?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平。2019年全省新改擴建畜禽養殖標準化場(chǎng)1000個(gè)，創(chuàng )建部級畜禽養殖標準化示范場(chǎng)8個(gè)以上。

　　五、狠抓種養協(xié)調發(fā)展推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

　　以高標準農田建設、現代農業(yè)園區建設為抓手，原則上按照每畝耕地承載3個(gè)豬單位配置養殖場(chǎng)（小區）養殖用地，配套建設糞肥還田管網(wǎng)、儲存池、稀釋池等基礎設施，推動(dòng)“一控兩減三基本”、土壤有機質(zhì)和種植質(zhì)量效益提升等綜合目標的實(shí)現，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設。依據《四川省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》和省政府與各市（州）政府簽訂的目標責任書(shū)，開(kāi)展2018年度考核。加強畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目實(shí)施縣工作督導，保障進(jìn)度質(zhì)量，按時(shí)完成項目建設任務(wù)，總結推廣好的經(jīng)驗做法。指導未實(shí)施整縣推進(jìn)項目的生豬調出大縣做好實(shí)施方案的編制申報工作，力爭明年實(shí)現生豬調出大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。2019年全省畜禽糞污綜合利用率達到70%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到90%以上，大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施設備配套率達到100%。

　　六、抓好草牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整

　　按照國家確定的比例，爭取并用好新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵、退牧還草和省級配套用于草原畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的項目資金，加強川西北高原牧區人工種草、棚圈建設、家庭牧場(chǎng)建設。組織實(shí)施牧區畜牧良種補貼項目，推進(jìn)牦牛、綿羊品種改良，優(yōu)化良種結構。開(kāi)展草原畜牧業(yè)轉型升級研究，指導紅原第二輪現代草原畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。開(kāi)展草牧業(yè)典型調查，探索平原丘區、盆周山區、高原牧區草牧業(yè)發(fā)展、秸稈飼料化利用的模式機制，推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)和牛、羊、兔、鵝等草食牲畜高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化畜種結構。按照《四川省牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規劃（2014-2020年）》，在農區的肉牛、奶牛、肉羊主產(chǎn)區繼續推進(jìn)糧改飼和南方草地建設項目，培育發(fā)展集飼草（秸稈）收割、加工（青貯）、貯存、銷(xiāo)售于一體的社會(huì )化專(zhuān)業(yè)組織，推進(jìn)種植結構向糧經(jīng)飼統籌方向轉變，推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大2015年以來(lái)南方草地建設項目實(shí)施督導力度，總結推廣好的做法成功經(jīng)驗，做好南方草地建設項目?jì)涔ぷ鳌?/p>

　　七、強化行業(yè)監管保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　一是強化飼料獸藥行業(yè)監管。嚴把技術(shù)評審和現場(chǎng)核查關(guān)，加強飼料獸藥行業(yè)準入事前監管。嚴格執行飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范，加強飼料獸藥質(zhì)量安全事中監管。堅持飼料質(zhì)量安全“全覆蓋”監測，開(kāi)展飼料中抗生素類(lèi)藥物專(zhuān)項監測和混合型飼料添加劑中藥物風(fēng)險評估；繼續開(kāi)展獸藥質(zhì)量、獸藥殘留、細菌耐藥性監督抽檢，檢打聯(lián)動(dòng)開(kāi)展獸用抗菌藥專(zhuān)項整治，加強飼料獸藥質(zhì)量安全事后監管。二是強化養殖環(huán)節質(zhì)量安全監管。開(kāi)展規范養殖場(chǎng)投入品使用、養殖檔案建設專(zhuān)項活動(dòng)，整治使用違禁飼料添加劑、禁用藥物、飼喂餐廚剩余物或不執行休藥期規定、不嚴格執行養殖檔案管理等違規行為。三是強化屠宰質(zhì)量安全監管。嚴格執行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度，對屠宰企業(yè)入場(chǎng)查驗、瘦肉精和非洲豬瘟病毒檢測、肉品質(zhì)量檢驗、無(wú)害化處理等質(zhì)量管理制度落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查。繼續開(kāi)展生豬屠宰掃雷行動(dòng)，嚴厲打擊屠宰領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展生豬屠宰標準化創(chuàng )建活動(dòng)，推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”，鼓勵養殖企業(yè)、屠宰廠(chǎng)相互參股融合發(fā)展，2019年全省創(chuàng )建標準化屠宰廠(chǎng)10家。四是強化生鮮乳質(zhì)量安全監管。加強對奶牛養殖、生鮮乳收購運輸等重點(diǎn)環(huán)節監管，強化生鮮乳質(zhì)量安全監測，探索建立地市級的生鮮乳收購第三方質(zhì)量檢測中心。五是強化動(dòng)物衛生監管。推進(jìn)畜禽及產(chǎn)品檢疫和追溯體系建設，規范證章標志管理和使用。加強動(dòng)物衛生公路檢查站能力建設，推進(jìn)生豬運輸車(chē)輛備案等制度落實(shí)。嚴格規范病死畜禽無(wú)害化處理，推進(jìn)區域性集中無(wú)害化處理中心建設。

　　八、做好基礎平臺建設提升行業(yè)服務(wù)能力水平

　　一是抓好畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。制定全省畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧年度目標任務(wù)和工作臺帳，重點(diǎn)支持貧困地區發(fā)展畜禽標準化養殖。2019年，在全省160個(gè)有貧困任務(wù)的縣新（改、擴）建畜禽標準化養殖場(chǎng)（小區）987個(gè)。其中在88個(gè)貧困縣新（改、擴）建畜禽標準化養殖場(chǎng)（小區）590個(gè)、在45個(gè)深度貧困縣新（改、擴）建畜禽標準化養殖場(chǎng)（小區）78個(gè)。二是抓好畜牧獸醫信息化建設。依托國家畜牧業(yè)統計監測系統和四川生豬監測預警系統，加強生豬及其它畜禽生產(chǎn)價(jià)格等信息匯總分析，科學(xué)指導生產(chǎn)。依托養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息平臺，完善養殖場(chǎng)和糞污處理利用專(zhuān)業(yè)化機構的賦碼備案信息，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用率和規模養殖場(chǎng)設施裝備配套率的數據采集，監測上報畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目計劃及進(jìn)度。依托畜牧業(yè)災情上報系統及時(shí)收集上報災情。依托生鮮乳收購站運輸車(chē)監督管理系統，收集分析上報全省奶站及相關(guān)奶牛養殖場(chǎng)生產(chǎn)數據。依托動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛生監督云平臺，及時(shí)收集掌握全省官方獸醫、執業(yè)獸醫和動(dòng)物診療機構、屠宰企業(yè)等數據信息。積極探索屠宰企業(yè)在線(xiàn)監控的“智慧動(dòng)監模式”。三是抓好項目實(shí)施及績(jì)效管理。加強項目實(shí)施進(jìn)展情況監督檢查，指導項目實(shí)施單位按規定實(shí)施項目，確保資金使用規范，確保完成進(jìn)度質(zhì)量。做好項目績(jì)效評價(jià)和總結工作。四是抓好科技創(chuàng )新應用推廣。組織產(chǎn)學(xué)研力量加強疫病防控，養殖設施設備、畜禽糞污資源化利用等方面的科技瓶頸開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，加快科技成果轉化，推進(jìn)智能化設施設備和現代信息技術(shù)在生豬及其它畜禽養殖領(lǐng)域的應用。五是抓好政風(fēng)行風(fēng)建設。筑牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，力戒形式主義、官僚主義，嚴守政治紀律、組織人事紀律、廉潔紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律、群眾紀律、宣傳紀律、外事紀律、勞動(dòng)工作紀律、保密紀律，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)。

四川省農業(yè)農村廳畜牧獸醫局

2019年2月23日