近期生豬供應出現緊張，豬肉價(jià)格明顯上漲。豬肉是我國大多數居民最主要的肉類(lèi)食品，保障供應事關(guān)民生、事關(guān)大局。

　　為確保百姓碗里不缺肉、困難群眾生活有保障，從中央到地方，從政府到企業(yè)，圍繞豬肉保供穩價(jià)的工作全面展開(kāi)。

　　新華社記者近日分赴多地，圍繞百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，深度采訪(fǎng)國家部委、地方政府、農業(yè)養殖大戶(hù)和業(yè)內權威專(zhuān)家，帶來(lái)最新消息。

　　一問(wèn)：全力以赴，中央如何應對？

　　受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影響，豬肉價(jià)格出現明顯上漲。

　　事關(guān)民生需求、市場(chǎng)穩定，黨中央、國務(wù)院高度重視，一系列兼顧當前和長(cháng)遠的政策密集出臺，讓養殖戶(hù)、消費者吃下定心丸。

　　正午時(shí)分，河南省新蔡縣最大的生豬養殖戶(hù)劉軍建正滿(mǎn)頭大汗地指揮工人給新建的豬舍安裝制冷設備?！靶仑i舍8000平方米，計劃養6000頭豬，月底就能投產(chǎn)?！?/p>

　　今年是劉軍建從事生豬養殖的第22個(gè)年頭。受疫情影響，前幾個(gè)月養殖場(chǎng)存欄率持續減少，但6月份開(kāi)始穩定。這位經(jīng)驗豐富的“老豬倌”不僅沒(méi)有心慌，還更有“野心”了。

　　劉軍建正在籌備二期7000平方米的項目，“雖然市場(chǎng)波動(dòng)，但長(cháng)期行情看好。政府出臺一系列政策支持規?；B殖，正是擴產(chǎn)能的好時(shí)機?！?/p>

　　養殖戶(hù)和企業(yè)信心逐步恢復背后，是各項政策的強有力支撐。

　　年初以來(lái)，黨中央、國務(wù)院緊密部署，各部門(mén)已采取一系列行動(dòng)，政策組合拳集中發(fā)力——

　　3月，農業(yè)農村部印發(fā)意見(jiàn)，要求地方落實(shí)好非洲豬瘟強制撲殺補助、生豬調出大縣獎勵、能繁母豬和育肥豬保險等政策資金，支持生豬養殖場(chǎng)戶(hù)盡快恢復生產(chǎn)；

　　同月，國家發(fā)展改革委印發(fā)生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)工作方案和指導地方做好凍豬肉儲備調節工作的通知，牽頭推動(dòng)中央和地方凍豬肉儲備收儲；

　　6月，農業(yè)農村部、財政部要求強化政策性農業(yè)信貸擔保服務(wù)，給予生豬養殖企業(yè)貸款貼息支持……

　　入秋后，隨著(zhù)消費高峰臨近，豬肉價(jià)格高位運行，新措施密集出臺。

　　8月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議召開(kāi)，明確五大舉措，包括綜合施策恢復生豬生產(chǎn)；地方立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定；發(fā)展規模養殖，支持農戶(hù)養豬；加強動(dòng)物防疫體系建設；保障豬肉供應、確保困難群眾基本生活。

　　8月30日，全國穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)，強調各地要嚴格按照省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制要求，堅決完成生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)；要千方百計保障豬肉市場(chǎng)供應，嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價(jià)等不法行為，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，加大凍豬肉儲備規模。

　　9月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次強調，保持物價(jià)總體穩定，落實(shí)豬肉保供穩價(jià)措施，適時(shí)啟動(dòng)對困難群眾的社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。

　　有錢(qián)養、有地養、運得出、供得上，各部門(mén)緊鑼密鼓、一系列極具針對性的政策措施密集出臺——

　　8月底，交通運輸部提出，2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車(chē)合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車(chē)輛，恢復執行鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；

　　9月4日，財政部宣布，中央財政決定進(jìn)一步采取措施，進(jìn)一步完善非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費發(fā)放方式，完善種豬場(chǎng)、規模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策，加大生豬調出大縣獎勵力度，提高能繁母豬、育肥豬保險保額；

　　9月5日，自然資源部緊急出臺文件，明確取消生豬養殖附屬設施用地15畝上限規定，在不占用永久基本農田的前提下生豬養殖可用一般耕地等多項保障用地需求的措施……

　　人們關(guān)心，即將到來(lái)的中秋、國慶假期，豬肉供應能否滿(mǎn)足需求？百姓碗里的肉有保障嗎？

　　年初開(kāi)始的收儲工作正在見(jiàn)效?！澳壳皟鲐i肉儲備具備相當規模，有能力、有條件保障重要節假日和消費高峰期的居民豬肉消費?！眹野l(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)岳修虎說(shuō)。

　　“從肉類(lèi)總體供應看，考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、進(jìn)口增加、豬肉消費下降等因素，今年肉類(lèi)供應是有保障的，老百姓碗里不會(huì )缺肉?！鞭r業(yè)農村部畜牧獸醫局監測信息處處長(cháng)辛國昌說(shuō)。

　　國家統計局數據顯示，今年上半年全國肉牛出欄較去年同期增加39萬(wàn)頭，肉羊出欄增加212萬(wàn)只，家禽出欄增加3.05億只，牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(cháng)4.3%。上半年豬肉進(jìn)口81.9萬(wàn)噸，增長(cháng)26.4%，預計后期還有增加余地。

　　二問(wèn)：合力應對，地方如何行動(dòng)？

　　位于廣東省云浮市新興縣簕竹鎮新田村深山里的溫文選現代家庭農場(chǎng)，雖處在嚴密的疫情防控中，但存欄量接近飽和。

　　溫文選現代家庭農場(chǎng)工作人員崔騫告訴記者，養豬場(chǎng)設計規模2400頭，現存欄2305頭?！斑@批豬出欄后會(huì )立馬投產(chǎn)下一批，依然滿(mǎn)負荷?！贝掾q說(shuō)，當前養豬有雙重利好，一是國家和廣東省有一系列支持生豬養殖的好政策，二是豬肉價(jià)格處于歷史高位，利潤高。

　　壓實(shí)百姓“菜籃子”，地方政府責無(wú)旁貸。記者了解到，截至目前，江西、四川、江蘇、河南、廣東、山東等多地已出臺政策，穩定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應。

　　8月，四川省15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)全省促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應九條措施。四川省農業(yè)農村廳廳長(cháng)楊秀彬說(shuō)，關(guān)鍵要突出發(fā)展生豬生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應、突出一手抓疫情防控一手抓生產(chǎn)保供、突出“用地、資金、人才”三大要素保障、突出推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級，突出打擊違法違規行為維護正常秩序。

　　全國生豬生產(chǎn)大省和調出大省江西已全面啟動(dòng)生豬復產(chǎn)增養行動(dòng)計劃，通過(guò)加強政策引導，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加大引種擴繁力度，新建、改擴建一批標準化生豬規模養殖場(chǎng)，增加生豬存欄規模。

　　圍繞“不敢養”“不想養”“沒(méi)錢(qián)養”“怎么養”等關(guān)鍵問(wèn)題，河南省強調堅持不懈抓好非洲豬瘟防控，不折不扣落實(shí)好各項扶持政策，千方百計加強金融保險服務(wù)，因勢利導推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　三問(wèn)：供應緊張，何時(shí)緩解？

　　記者走訪(fǎng)一線(xiàn)養殖企業(yè)發(fā)現，受高盈利驅動(dòng)，近期疫情較平穩區域的養殖戶(hù)信心明顯增強。

　　崔騫所在的養殖場(chǎng)是大型農牧企業(yè)溫氏食品集團股份有限公司的合作養殖場(chǎng)。溫氏集團副總裁梅錦方說(shuō)，公司正積極擴大生產(chǎn)，加快投產(chǎn)已竣工項目和新項目開(kāi)工建設。

　　中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員王祖力說(shuō)，6月份以來(lái)全國生豬養殖盈利大幅提升，部分區域養殖場(chǎng)戶(hù)補欄積極性明顯提高，生豬生產(chǎn)恢復出現向好跡象，后市預期趨于樂(lè )觀(guān)。

　　按照生豬養殖成本與出欄價(jià)格測算，當前養殖場(chǎng)戶(hù)出欄一頭120公斤的肥豬，盈利額超過(guò)1000元，處在較高盈利區間。

　　一些大型生豬養殖企業(yè)正抓住時(shí)機大幅擴張產(chǎn)能。公開(kāi)報告顯示，1至7月，天邦股份累計出欄生豬167.8萬(wàn)頭，同比增長(cháng)55%；正邦科技累計出欄365.3萬(wàn)頭，同比增長(cháng)26%；傲農生物累計出欄生豬39.9萬(wàn)頭，同比增幅達63%……

　　中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)信息研究所副研究員朱增勇說(shuō)，一般4月到7月是疫情高發(fā)期，到9月后疫情會(huì )進(jìn)入相對平穩期，這為生豬產(chǎn)能恢復創(chuàng )造條件。

　　“生豬養殖從引種到出欄周期較長(cháng)，供應全面恢復還有一段時(shí)間。希望社會(huì )和百姓能夠保持一定耐心，目前國家、部門(mén)、各省區市都在積極行動(dòng)，全力保障生產(chǎn)恢復和肉品供給?！毙羾f(shuō)。

　　四問(wèn)：豬肉漲價(jià)，會(huì )拉動(dòng)整體物價(jià)大幅上漲嗎？

　　國家統計局數據顯示，7月份，全國居民消費價(jià)格（CPI）同比上漲2.8%，其中，豬肉價(jià)格同比上漲27%，影響CPI上漲約0.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從今后一段時(shí)間看，物價(jià)不具備全面大幅上漲的基礎?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖分析，當前我國工農業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體充裕，居民消費穩定增長(cháng)，宏觀(guān)物價(jià)總水平保持基本穩定具備堅實(shí)基礎。

　　價(jià)格由供求決定。郭麗巖說(shuō)，豬肉價(jià)格上漲雖會(huì )對其他可替代肉類(lèi)價(jià)格有拉動(dòng)作用，但也同樣會(huì )推動(dòng)肉禽等替代品生產(chǎn)增加，隨著(zhù)供應量上升，預計價(jià)格也將回落。

　　“近期鮮果、鮮菜價(jià)格回落明顯，將拉動(dòng)食品類(lèi)價(jià)格漲幅回落，成為穩定CPI的因素?！彼f(shuō)。

　　8月30日，新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜加權平均價(jià)為每公斤1.82元，比前一周下降6.19%，比去年同期下降14.55%，處于近幾年同期最低點(diǎn)。水果加權平均價(jià)為每公斤2.4元，比前一周下降6.98%，同比下降14.29%。

　　五問(wèn)：物價(jià)上漲，困難群眾生活如何保障？

　　食品價(jià)格上漲，關(guān)鍵不能讓困難群眾的基本生活受到影響。

　　岳修虎告訴記者，4月份以來(lái)，全國多數地方啟動(dòng)了社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。截至目前，已有29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團累計發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼金額約24億元，惠及困難群眾9000余萬(wàn)人次。

　　據了解，云南省已啟動(dòng)城鄉低保對象和特困人員價(jià)格臨時(shí)補貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機制，為符合條件的昆明、曲靖、保山等7個(gè)州市的185.47萬(wàn)名低收入群眾發(fā)放了價(jià)格臨時(shí)補貼。武漢市也啟動(dòng)對包括國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城市低保對象、農村低保對象在內的八類(lèi)困難群體近20萬(wàn)名群眾提供物價(jià)補貼。

　　當前尤其要防止不法分子擾亂市場(chǎng)秩序。岳修虎說(shuō)，國家已作出專(zhuān)門(mén)部署，加強市場(chǎng)監管，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為。