當前，非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加助推豬肉價(jià)格上漲。作為全國最大的生豬養殖大省，四川生豬穩產(chǎn)保供事關(guān)民生和大局。為確保百姓碗里不缺肉、困難群眾生活有保障，從中央到地方，從政府到企業(yè)，圍繞豬肉保供穩價(jià)的工作全面展開(kāi)，多部門(mén)相繼印發(fā)文件，出臺17條硬措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。近日，四川15部門(mén)聯(lián)合出臺九條措施促生豬生產(chǎn)保市場(chǎng)供應。目前，四川應積極采取“穩預期、補短板、壓責任、優(yōu)布局、調結構、降成本”等綜合舉措，既著(zhù)眼當前，又立足長(cháng)遠推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　穩預期

　　用科技提振信心，進(jìn)一步發(fā)揮非洲豬瘟監管預警機制作用

　　當前生豬產(chǎn)業(yè)面臨國家和地方一系列支持政策及肉價(jià)高利潤空間大的雙重利好，需要進(jìn)一步把嚴格落實(shí)國家相關(guān)部門(mén)17條措施以及四川“豬九條”等政策放在極其重要位置，構建省、市、縣、鄉鎮、村綜合一體的多層級快速響應機制，融合傳統與現代媒體開(kāi)展非洲豬瘟防控宣傳，動(dòng)態(tài)調整非洲豬瘟疫情防控級別；依托生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，搭建科研機構與養殖主體對接平臺，攻關(guān)非洲豬瘟防控關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現“一場(chǎng)一策”防控，研發(fā)標準化、智能化養豬場(chǎng)圈，構建現代疫情防控體系，用科技提振信心。

　　補短板

　　增強能力是基礎，進(jìn)一步強化生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級支持政策

　　對種豬生產(chǎn)單位和規模養殖場(chǎng)從省內持證種豬場(chǎng)引進(jìn)種豬、對種豬場(chǎng)完善防疫建設等給予補助，補好種豬、母豬繁育的短板；支持建設現代化凍庫，促進(jìn)凍豬肉儲備收儲和冷鮮肉品流通配送，推進(jìn)養殖屠宰冷鏈物流一體化發(fā)展，完善加工流通配送體系，促進(jìn)“少調豬、多調肉”和“運得出、供得上”；培育生豬糞污社會(huì )化有償治理服務(wù)組織，補好生豬養殖社會(huì )化服務(wù)短板；對規模養殖戶(hù)進(jìn)行培訓示范，促進(jìn)快速復產(chǎn)增養擴能，補好養殖技術(shù)短板；探索構建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數字資源體系，服務(wù)和促進(jìn)智能養豬、產(chǎn)銷(xiāo)對接、平抑市場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、全程監管、疫病防控、疫情預警等，補好資源數字化短板。

　　壓責任

　　落實(shí)政策是核心，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府責任

　　督查考核將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長(cháng)負責制的落實(shí)情況，加快提升生豬本地自給率；加快探索各地市間生豬自給量指標的流通交易機制，充分調動(dòng)地方政府穩產(chǎn)擴能的積極性；全面梳理現行地方條例，徹底取消不符合中央和省委政府相關(guān)規定的地方限制，積極營(yíng)造生豬復產(chǎn)增產(chǎn)氛圍和條件；地方政府要以生豬穩產(chǎn)保供為契機，加快構建現代化養殖體系。

　　優(yōu)布局

　　科學(xué)規劃養豬區域是關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間生豬養殖區域布局

　　堅持“法不禁、規不限、即可養”的原則，糾正禁養限養區劃定過(guò)大等行為，促進(jìn)生豬養殖科學(xué)規劃布局；嚴格落實(shí)簡(jiǎn)化生豬生產(chǎn)建設用地手續、幫助生豬養殖戶(hù)節約用地成本等相關(guān)規定，鼓勵有條件的村集體以農村集體建設用地建設養豬場(chǎng)，確保生豬養殖用地需求；為合理利用廢舊工廠(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)地發(fā)展生豬養殖創(chuàng )造條件，對充分利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草林叢和集體建設用地等各林木空間發(fā)展生豬生態(tài)養殖、特種養殖和循環(huán)養殖模式提供全面和專(zhuān)門(mén)的指導；優(yōu)先安排當地急需配套建設的大型標準化生豬屠宰企業(yè)、大型病死動(dòng)物專(zhuān)業(yè)集中無(wú)害化處理廠(chǎng)建設用地。

　　調結構

　　培育養豬組織是支撐，進(jìn)一步構建多層級經(jīng)營(yíng)主體體系

　　配套引進(jìn)大型生豬龍頭企業(yè)，提升生豬行業(yè)頂層集中度，帶動(dòng)生產(chǎn)、屠宰、流通、加工、營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，促進(jìn)川豬、川肉品牌化建設和全產(chǎn)業(yè)的轉型升級；培育以集體經(jīng)濟帶動(dòng)的散養戶(hù)聯(lián)合養豬新農體，擴展養殖廣度和內部補充機制靈活度，構建多元化、多層級的養豬主體結構體系；優(yōu)化生豬品質(zhì)結構，規范生豬原種場(chǎng)、擴繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的畜禽良種繁育體系，加快生豬良種化進(jìn)程；優(yōu)化生豬生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)養殖，促進(jìn)生豬養殖從影響環(huán)境向環(huán)境友好轉變。

　　降成本

　　落實(shí)養豬資金是保障，進(jìn)一步多渠道籌措資金，提高項目執行效率

　　落實(shí)強制撲殺補助，提高財政資金對生豬保險保費的補貼標準，提高養殖主體恢復養殖的能力和信心；建立省、市和縣三級財政配套機制，合理安排生豬調出大縣、新興養殖大縣資金，財政項目要瞄準母豬繁育場(chǎng)、仔豬育肥、補欄、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等環(huán)節以恢復生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉型升級；創(chuàng )新?lián)７绞?，支持活體質(zhì)押、保單質(zhì)押；積極鼓勵國有資本、工商資本、集體經(jīng)濟資本等各路資金投入生豬行業(yè)，適度鼓勵產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展生豬養殖，盡快形成完善的生豬養殖投融資與擔保體系。